ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЬ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ
Предпосылки становления и развития
Историческое прошлое
• В юриспруденции не существовало понятие детство
• Нет специальных правил защиты детей и подростков
• В правовом положении дети приравнивались к взрослым правонарушителям.
Исторический путь Ювенальной Юстиции
3 этапа становления:
• Античность
• Средневековье
• XIX век
Античность
Историческое прошлое несовершеннолетних правонарушителей можно назвать жестким и несправедливым. Правосудие было карающим. Не существовало понятия «детство». Как следствие, в правовых актах не обнаруживаются юридических правил защиты детей.
Средневековье
Отсутствие специальной правовой защиты детей и подростков было характерно для многих законодательных актов:
• «Швабское зеркало» (XIIв)
• «Каролина» (XVIв)
XIX век
Отсутствие специальной правовой защиты несовершеннолетних можно обнаружить в законах многих стран.
Ювенальная Юстиция в наше время
В связи с ростом правонарушений несовершеннолетних, особенно в 90-х – начале 2000-х годах в российском обществе возникла потребность в создании альтернативных практик решения правовых конфликтов наряду с совершенствованием юридических конструкций.
Снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетних, возможно путем применения к ним, наряду с уголовно-правовыми мерами воздействия, меры профилактического характера, которые являются более эффективным средством по сравнению с наказанием.
В процессе реализации обязательства по исполнению Конвенции ООН о правах ребенка в РФ появляется специализированная система правосудия в отношении несовершеннолетних в соответствии с Концепцией судебно-правовой реформы в РФ, принятой в 1991 году. Термин «ювенальная юстиция» впервые в РФ был введен в правовой оборот в сентябре 1995 года.
В 2006 году в Пермском крае начал реализовываться социальный проект «Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельности субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних» в качестве пилотных территорий по внедрению восстановительных технологий было принято решение избрать Индустриальный район г. Перми и г. Лысьву. На протяжении 2008-2010 г.г. к данной работе подключились все суды края. Введен термин восстановительные технологии (восстановительные программы).
Под термином восстановительные технологии понимается комплекс мер, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, совершивших правонарушения, включающие в себя мероприятия юридического, социального, педагогического и иного характера.
В настоящее время данная программа получила название дружественное к ребенку правосудие.
Суть работы в том, что суд работает в «с вязке» с комиссиями по делам несовершеннолетних и социальными службами, включается в процесс профилактики в следующих направлениях:
- в реализации программ примирения и программ индивидуальной профилактической работы
- послесудебный контроль
В 2008 году были разработаны и внедрены пошаговый механизм и алгоритм взаимодействия судов, КДН и ЗП, социальных служб по работе с несовершеннолетними правонарушителями, позволяющие применять восстановительные технологии.
Согласно данному алгоритму:
Согласно порядку, утвержденному 01.12.2016 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края вынесено постановление № 18 «О роли служб медиации в профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних. Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и судов по реализации восстановительных технологий и медиативного подхода».
Полученные результаты учитываются судом при принятии решения о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания, условного осуждения, назначения наказания, не связанного с лишением свободы, об освобождении от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 431 УПК РФ, ст. 90-92 УК РФ) или по другим основаниям (ст. 25 УПК РФ). Результаты программы по заглаживанию вреда могут учитываться судом как смягчающее обстоятельство при назначении наказания (ст. 61 УК РФ).
